(一)基本原则
- 依照《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求制定本制度;
- 应设立专门岗位及专人承担产品内容自审工作,且承担该工作的工作人员须取得自审人员岗位资格;
- 至少有 3 名获得自审人员岗位资料(取得《内容审核人员证书》)的工作人员,其中一人需为企业负责经营工作的主要领导(公司副总经理以上职务者),该领导为内容审查管理工作的主要负责人;
- 各企业自审必须由 2 名以上审核人员实施,审核人员填写审核意见并签字后,报本单位内容审查管理工作的主要负责人复核签字。
(二)目的
本规定用于规范网络文化产品及服务内容(包括但不限于产品的宣传推广、活动策划)的企业自审工作,明确本企业按照《网络文化经营单位内容自审管理办法》开展相关工作的职责、流程、标准以及责任追究办法。
(三)组织架构
明确建立自审部门,岗位设置具体人员配备。
(四)审查人员职责
- 应掌握内容审核的政策法规和相关知识;
- 能独立表达审核意见;
- 以最终保证本企业的产品和服务的合法性和合规性为目的,对在自身工作中发现的违法违规的产品及服务内容进行记录并提请终止,作出提交修改、督促修改、复审等审核意见,重大问题向市文化广电旅游体育局报告;
- 负责保管审查记录;
- 对产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的,可向市文化广电旅游体育局市场申请行政指导;
- 每年应至少参加 1 次由市文化广电旅游体育局组织的业务培训;
- 组织内部培训工作,对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训。
(五)审查流程
- 对企业自主研发的产品,在研发阶段进行培训,对故事背景、美术素材等进行初步的筛查;
- 自审人员在产品公测之前,依据内容审查的相关规定,对产品及其服务内容(包括宣传推广和活动策划)进行审查,对违法违规的内容进行记录,并签发初审意见;
- 对初审有问题的产品,退回研发企业或部门进行修改,并对修改后的内容进行复查;
- 对内容的合法合规性不能准确判断的,应向市文化广电旅游体育局申请行政指导;
- 对复查仍有问题的,应按照上述第 2-4 项规定的内容重新进行审核;
- 在产品公测前,对产品客户端、公司官网、产品官网进行审查,审查内容包括证照使用、实名注册、实名信息补填、用户协议必备条款、适龄提示、家长监护工作等内容,合规后方可公测;
- 对审查完成的产品,自审人员提出同意进行公测的意见并签字确认,上交内容审查管理工作的主要负责人;
- 内容审查管理工作的主要负责人签名确认后,根据规定要求,向文化行政管理部门提交产品备案;
- 日常对产品和服务内容进行监督检查,包括产品版本更新后的内容、产品客户端、公司官网、产品官网、宣传推广和活动策划等各个方面和环节,发现问题提交检查意见,报本企业内容审查管理工作主要负责人;
- 自审人员所有审查意见应归档留存,保存时间不少于两年。
(六)审查标准
网络动漫不得含有以下内容:
- 违反宪法规定的基本原则;
- 危害国家统一、主权或者领土完整的;
- 泄露国家秘密的、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
- 煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结,或者侵害民族风俗习惯的;
- 宣扬邪教、迷信的;
- 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
- 宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
- 侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;
- 违背社会公德的;
- 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(七)未成年人保护
为给青少年健康成长营造良好的网络空间,杭州芮动网络科技有限公司积极履行社会责任,主动加入青少年防沉迷系统,实行青少年保护模式。现根据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规的规定以及平台用户协议、运营规则等,制定本规则。
1. 定义
- 青少年:指使用芮动科技网站及服务,未满 18 周岁的自然人,以下可简称为"用户"。
- 家长:指青少年的法定监护人,且具备中华人民共和国法律规定的与行为相适应的民事行为能力的自然人。
- 青少年保护模式:指用户为防止自身或家长为防止用户过度沉迷使用芮动科技网站及其服务时,杭州芮动网络科技有限公司根据用户或其家长的设置申请对青少年的账号采取限制措施,以达到保护青少年健康成长的目的。
2. 青少年保护模式设置申请
用户及家长均可通过杭州芮动网络科技有限公司官方客服电话提交青少年保护模式设置申请。
2.1 用户申请:用户须向杭州芮动网络科技有限公司提供用户的相关信息,包含芮动科技用户 ID、昵称、姓名、身份证号码、联系方式及住址等。申请青少年保护模式的用户须为实名认证用户,未实名认证的需实名认证后再向杭州芮动网络科技有限公司客服申请。
2.2 家长申请:为核查相关情况,家长须向杭州芮动网络科技有限公司提交以下相关资料:
- 家长(法定监护人)信息,包含家长的身份证明文件;
- 用户(被监护人)信息,包含芮动科技网站用户 ID、昵称及身份证明文件;
- 家长与用户的监护关系证明文件(户口簿或有关机关出具的证明文件);
- 提交青少年保护模式设置申请书并签字;
- 其他杭州芮动网络科技有限公司认为必要的文件或资料。
用户及家长应保证提交的信息、资料均真实有效。对于提供虚假信息或伪造证件、监护关系证明书的,杭州芮动网络科技有限公司将保留追究法律责任的权利。
3. 青少年保护模式限制措施
- 使用时间限制:每日晚 22 时至次日早 6 时期间无法使用芮动科技网站及其服务。
- 在线时长限制:在线时长默认设置为 40 分钟,单日使用时长超过 40 分钟,需输入密码才能继续使用。
- 访问内容限制:访问内容限定为青少年内容池,多为知识类、积极向上、正能量的内容,不符合青少年健康成长的内容将会进行过滤。
- 服务功能限制:充值操作功能将被直接限制,无法操作。
杭州芮动网络科技有限公司有权根据产品及运营需要选择以上一种或多种作为青少年保护模式下的限制措施,具体以杭州芮动网络科技有限公司实际开发及上线功能为准。
(八)责任追究
- 各企业必须明确企业内部对审核人员、开发人员以及运营人员的内容审核责任追究规定;
- 对审查人员未能在审查过程中发现问题的,予以口头警告;
- 对审查人员发现问题,但开发人员拒不修改的,予以书面警告;
- 对审核人员发现问题,但开发人员修改、审查通过后自行予以恢复的,予以扣除当月奖金;
- 对运营人员在运营过程中未通知审查人员,造成不良后果,而审查人员也未及时发现的,予以扣除当月奖金,累计满三次运营人员予以调离岗位,审查人员予以取消审查资格并调离岗位。
加强领导,深化意识:杭州芮动网络科技有限公司将保密工作列入重要议事日程,实行保密工作领导责任制。专门成立了以分管领导为组长,各单位负责人为成员的网络及信息安全工作领导小组,负责网络及信息安全统筹规划和组织协调工作。
(九)用户注册
全站采取全人工先审后发制度。
1. 新会员注册资料审核流程:新会员注册时,所填写的资料(例如用户注册的名称、会员使用的头像、个人简介、个人背景、兴趣爱好),均会被纳入后台进行人工审核通过后,方才能注册通过,成为网站会员。如出现使用非法头像或个人昵称、简介信息中包括非法文字信息,我们人工审核时会直接更改会员的注册资料,使用我站默认注册信息。如该用户仍将默认信息更改为含有非法内容的信息,我们会将该用户直接加入黑名单,禁止其注册我网站。
2. 智能非法关键字库系统:我站建立了一套智能非法关键字库系统,非法关键字的录入是实时更新的,以新闻办、中宣部最新信息,大型网站敏感词库(QQ、百度等),以及我们专属人员实时收录的非法关键字为基础。会员如果输入的非法关键字是被我们非法关键字库收录的,将不允许在网站任何的输入框内输入我们关键词库的信息。
3. 黑名单制度:注册会员一次输入非法关键字,将会自动进入危险会员监控后台。所有录入信息将会单独陈列在独立的页面,进行人工严格监控。如果该注册会员 2 次输入非法关键字信息,将直接被人工拉入网站黑名单,禁止其使用本网站。
(十)跟帖评论
为应对跟帖评论中出现的涉黄、广告、涉政、暴恐、灌水等违规内容,我司网站平台建立了完备的跟帖评论审核体系:跟帖上传→机器初审→人工审核→质检巡查→客服反馈→数据分析,可以做到跟帖审核全流程的跟踪溯源,保障跟帖评论的安全。
利用智能审核提高人工效率,应对跟帖评论审核,智能机器学习算法可以做到文字图片内容评论审核全覆盖、自定义多轮审核流程(一审、二审、三审、抽审等)。机器审核建立跟帖评论关键词库及名单库,在关键词库添加进审词、高亮词、屏蔽词,在名单库添加图片名单、用户名单、IP 名单、设备名单及 URL 名单,对评论内容和用户账号信息、昵称头像等内容作出初步判断。
分时段分区域实时监控审核业务数据,管理人员可以作出及时调整,合理分配审核平台人力和资源。质检部门见缝插针,实施跟帖审核数据监控,配合客服组接收到的用户投诉和反馈,统计每时每日每月入库数量、审核速度、问题评论驳回占比等数据,出现异常及时查找原因,并向主管部门报告。
(十一)应急响应
1. 准备阶段:选择、安装和熟悉响应过程中的协助工具及有助于收集和维护与入侵相关数据的工具,为所有的应用软件和操作系统创建启动盘或随机器发行的介质库。建立资源工具包并准备相关硬件设备,确保测试系统正确配置且可用。备份所有被分析的系统以及保护分析结果,以备将来进一步分析。
2. 检测阶段:发现可疑迹象或问题发生后进行的一系列初步处理工作,分析所有可能得到的信息来确定入侵行为的特征。备份并"隔离"被入侵的系统,进一步查找其他系统上的入侵痕迹。检查防火墙、网络监视软件以及路由器的日志,确定攻击者的入侵路径和方法。
典型的事故现象包括:账号被盗用;骚扰性的垃圾信息;业务服务功能失效;业务内容被明显篡改;系统崩溃、资源不足。
3. 抑制阶段:限制事件扩散和影响的范围。抑制方式包括:关掉已受害的系统;断开网络;修改防火墙或路由器的过滤规则;封锁或删除被攻破的登录账号;关闭可被攻击利用的服务功能。
4. 根除阶段:通过事件分析查明事件危害的方式,并且给出清除危害的解决方案。改变全部可能受到攻击的系统的口令、重新设置被入侵系统、消除所有的入侵路径包括入侵者已经改变的方法、从最初的配置中恢复可执行程序(包括应用服务)和二进制文件、检查系统配置、确定是否有未修正的系统和网络漏洞并改正。
5. 恢复阶段:把被破坏的信息彻底地还原到正常运作状态。确定使系统恢复正常的需求和时间表、从可信的备份介质中恢复用户数据、打开系统和应用服务、恢复系统网络连接、验证恢复系统。
6. 跟踪阶段:回顾并整合应急响应过程的相关信息,进行事后分析总结、修订安全计划、政策、程序并进行训练以防止再次入侵。
(十二)技术安全
为了保证我司网站及网络畅通、安全运行,保证网络信息安全,特制定网络和信息安全事件应急处置和报告制度。
- 在公司领导下,贯彻执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等相关法律法规;落实贯彻公安部门和省、市相关部门关于网络和信息安全管理的有关文件精神,坚持积极防御、综合防范的方针。
- 设置网络应急小组,组长由单位有关领导担任,成员由技术部门人员组成。采取统一管理体制,明确责任人和职责,细化工作措施和流程。
- 加强网络信息审查工作,若发现主页被恶意更改,应立即停止主页服务并恢复正确内容,同时检查分析被更改的原因。信息发布服务必须落实责任人,实行先审后发。
- 信息部对公司网络实施 24 小时值班责任制,开通值班电话,保证与上级主管部门、电信部门和当地公安单位的热线联系。
- 加强突发事件的快速反应。对突发的信息网络安全事件应做到:及时发现、及时报告;保护现场,立即与网络隔离;及时取证,分析、查找原因;消除有害信息,防止进一步传播;追究相关责任。
- 做好准备,加强防范。针对网络存在的安全隐患和出现的问题,及时提出整治方案并具体落实到位。
(十三)作者管理与培训考核
作者必须遵守以下规定,否则将受到处罚,违规的情节严重程度是本公司官方依据违规意图、违规时间和违规主体等客观因素来进行综合评定的。
- 作者有义务保证作品健康,作者需对作品中的所有内容负责,若有违规行为,本公司方将依据违规情况,处罚违规者的同时,连带处罚作者。
- 严禁进行反党反政府或带有侮辱诋毁党和国家的行为。
- 严禁作品违反国家法律法规的内容,例如毒品相关、传销、赌博等任何活动。
- 严禁进行威胁生命健康,或利用枪支、刀具描述等内容。
- 严禁侵犯他人合法权益,包括但不限于抹黑、诋毁攻击他人,或挑起事端,及泄露他人隐私等。
账号处罚规则:
- 1 级处罚:冻结账号 7 天
- 2 级处罚:冻结账号 30 天
- 3 级处罚:冻结账号期限为永久
作者认证办法
- 实名信息提交:作者申请者应网上提交本人姓名、本人身份证号码、本人手机号码、银行卡账户信息(必须与申请者本人姓名完全一致)、作者本人手持身份证照片(身份证照片与号码清晰可辨认)等材料。
- 资料认证环节:在申请者完整填写了资料提交申请后,系统会对申请者资料进行真实性认证。验证银行卡号、开户人姓名、认证者本人姓名、身份证号真实有效且完全匹配,如不符合要求或信息不匹配,则不允许认证。
- 面对面人工认证:人工认证时申请者需在与审核人员视频聊天的过程中回答若干问题,认证过程不得少于 1 分钟。在审核人员认定申请者与所提交的资料为同一人且满足平台认证要求,则予以通过认证。否则不予通过认证。认证过程视频录像永久保存备查。
- 不为 18 岁以下的未成年人提供作者注册通道。
- 作者认证的信息,我平台安排专人进行保管,避免外泄。
(十四)网站举报受理方式
为进一步清理网上违法违规有害信息,根据有关法律法规规定,结合本网实际情况,现公布举报受理和处置管理办法如下:
- 本公司安排专人负责举报投诉的受理工作,向社会公布举报途径。
- 网站受理举报,遵循及时受理、快速处理、迅速反馈的原则。
- 举报人的举报方式不受限制,鼓励举报人使用真实姓名、工作单位、住址或提供其它通讯方式,并提供相关证据,以便核查情况。
- 处理举报投诉受理程序:
- 受理登记:接到举报投诉时,受理的人员应当详细记录相关信息。投诉举报案件受理人员应做到态度热情礼貌,语言文明规范,处事认真严谨。
- 报告和交办:对受理的举报,一般性信息由举报专责人员负责研判处理;重大事项者,须向主管领导汇报,领导签批后立即进行处理。
- 反馈:举报投诉处理完成后,及时向举报投诉者反馈,无法反馈的予以注明。对于相关部门移送的举报投诉,应将查处结果向相关部门反馈。
- 发现已受理的举报投诉管辖权限不明的,应先予以报告。不属于本网站处理范围的,应及时告知举报人,有条件的移送相关部门处理。
- 举报投诉受理及查处过程中所形成的资料,要及时收集整理归档。
- 在处理举报投诉受理过程中应做好保密工作,对检举、揭发、投诉的材料及有关内容应妥善保管,严禁泄露给被投诉举报单位或个人。与投诉、举报案件有利害关系的,应当回避。